<strike id="x7ttt"></strike><strike id="x7ttt"></strike>

<b id="x7ttt"></b>

              <strike id="x7ttt"></strike><strike id="x7ttt"></strike>

              <em id="x7ttt"><strike id="x7ttt"></strike></em>
                首頁>> 時事

              快來提建議!《達州市停車場管理辦法(草案)》公開征求意見

              發布時間:2021-07-27 10:00

              手機讀報看新聞,下載掌上達州
                 編輯:李小平

              (達州日報社全媒體記者  閆軍)7月26日,記者從市司法局獲悉,《達州市停車場管理辦法(草案征求意見稿)》(下文簡稱征求意見稿)從即日起至2021年8月26日面向社會公開征求意見。征求意見稿擬明確本市行政區域內停車場的規劃、建設、設置及管理規范。

              近年來,隨著國家經濟的迅速發展和人民群眾生活條件的不斷改善,機動車的擁有量大幅提升,“停車難”已經成為困繞全國各地城市的一大難題。

              目前,僅中心城區機動車保有量就已達20余萬輛,而停車泊位只有11萬余個,機動車的急劇增加與停車設施建設滯后的矛盾日漸突出,停車設施規劃、建設、管理亂象層出不窮,機動車無序停放,不僅侵害城市道路設施的完好、妨礙城市交通秩序,也嚴重影響城市市容景觀,引起社會各界的廣泛關注。

              制定一部符合全市實際、可操作性強的政府規章,為我市停車設施管理提供有效的法律支撐,非常必要,也十分迫切。

              征求意見稿主要內容:征求意見稿共五章,58條。

              第一章總則,主要明確了立法目的、適用范圍、停車場分類和定義、基本原則、政府職責、部門職責、行業自律等內容。

              第二章規劃與建設,主要規定了專項規劃編制、停車場建設標準和規范、機械化改造等,并分4節對配建停車場、公共停車場、道路停車泊位、非機動車道路臨時停放點的建設和管理進行了明確。

              第三章停車管理,主要規定了城市智慧停車平臺建設、停車場經營管理權限、停車服務規范、停車服務收費監管、停車人權利義務、停車泊位共享以及停車違法行為投訴舉報機制等內容。

              第四章法律責任,主要明確了違反《辦法(征求意見稿)》規定以及相關職能部門瀆職的法律責任。

              第五章附則,主要明確了《辦法(征求意見稿)》施行時間。

              各界人士參閱起草說明后,提出建議意見。

              信函請寄至:達州市司法局立法科,

              郵編:635000;

              電子郵箱:dzssfjlfk@126.com。


              達州市停車場管理辦法

              (草案征求意見稿)

              第一章 總 則

              第一條 為了加強本市停車場的規劃、建設和管理,科學配置停車資源,合理引導停車需求,規范停車靜態交通秩序,保障道路交通安全和暢通,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

              第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設置及管理活動,適用本辦法。

              第三條 本辦法所稱停車場是指供機動車或非機動車停放的場所及配套設施,包括配建停車場、公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和非機動車道路臨時停放點等。

              配建停車場,是指居住、辦公、商業等民用建筑配套建設的停放機動車或非機動車的場所。

              公共停車場,是指在道路外,規劃建設或臨時占地設置的供社會公眾停放機動車或非機動車的場所。

              專用停車場,是指主要為公交車、客運車、貨車、環衛車、園林車等特定對象提供停車服務的場所。

              道路停車泊位,是指依法在車行道或人行道等城市道路范圍內施劃設置的供機動車臨時停放的泊位。

              非機動車道路臨時停放點,是指依法在城市道路范圍內施劃設置的供非機動車臨時停放的站點。

              第四條 停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循政府引導、多方參與、有償使用、共享利用、高效管理、嚴格執法、社會共治、方便群眾的原則。

              第五條 市、縣級人民政府應當加強對本行政區域內停車場管理工作的領導,負責本行政區域內停車場規劃、建設、設置、使用和管理協調工作,解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題。

              第六條 公安機關交通管理部門、發展改革、住房城鄉建設、自然資源規劃、市場監督管理、城市管理、消防、人防等行政主管部門按照各自職責,做好本行政區域內停車場的規劃、建設、管理等工作。

              鄉鎮人民政府、街道辦事處負責協助縣級以上地方人民政府及其相關部門,做好本行政區域內的停車管理工作,將停車管理納入網格化管理范疇。

              第七條 建立停車服務行業協會,制定行業標準和規范,加強行業自律。

              第二章 規劃與建設

              第八條 自然資源規劃部門應當會同發展改革、公安、住房城鄉建設、交通運輸、城市管理、人防等行政主管部門共同編制停車場專項規劃,報縣級以上人民政府批準后實施。

              經批準實施的停車場專項規劃不得擅自調整。確需調整的,應當依法報請審批。

              第九條 停車場專項規劃應當符合國土空間總體規劃、城市綜合交通體系規劃,協同控制性詳細規劃,滿足城市道路交通安全管理和城市建設發展需要,并包括城市停車總體發展策略,停車場供給體系及政策引導,公共停車場布局和規模、建設、管理,城市交通樞紐、大型公交站場配套駐車換乘公共停車場等內容。

              第十條 建設停車場應當符合國家、省、市設置標準和設計規范,配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、視頻監控、停車引導、電子信息數據處理及接駁等系統工程,設置殘疾人專用停車泊位、交通安全和防汛設施設備,設置或者預留供新能源汽車使用的充電裝置。

              第十一條 除獨立建設的停車場外,停車場建設應當與主體建設工程同步設計、同步施工驗收、同步交付使用。

              第十二條 鼓勵對現有停車場進行機械化改造。

              加設機械式立體停車設備應當符合特種設備技術規定和安裝規范,經市場監督管理部門驗收合格后投入使用,并定期維修保養,確保安全。

              第一節 配建停車場

              第十三條 市級自然資源規劃部門應當合理設置建筑物停車場配建標準。

              建筑物停車場配建標準應當明確機動車停車泊位和非機動車停放點配建標準。

              第十四條 交通樞紐、醫院、旅游景區、大中型商貿設施等公共活動場所的停車場配建標準,應當明確公共停車泊位的配置比例。

              依據第一款設置的公共停車場應當設置獨立區域、單獨出入口、明確的標志和誘導系統。

              第十五條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照建筑物停車場配建標準,同時配建機動車停車泊位和非機動車停放點。

              本辦法施行前已建成建筑物配建停車場,未設置非機動車停放點的,可以根據配建標準新建非機動車停放點。

              第十六條 建筑物的功能發生改變的,應當按照建筑物停車場配建標準重新核算配建指標,規范建設配建停車場。

              第十七條 居住區配建、改建、擴建地下停車場,占用公共綠地地下空間的,應當按實際占用面積比例明確公共停車泊位,并無償恢復公共綠地。

              第二節 公共停車場

              第十八條 住房城鄉建設部門應當根據停車場專項規劃和城市停車發展需求,制定本行政區域內公共停車場年度建設計劃,報同級人民政府批準后組織實施。

              公共停車場分為永久性公共停車場和臨時性公共停車場。

              第十九條 建設永久性公共停車場應當同時設置機動車停車泊位和非機動車停放點。

              第二十條 待建土地、空閑廠區、邊角空地、未移交道路等場所閑置的,可以設置臨時性公共停車場。

              建設臨時性公共停車場,由住房城鄉建設、自然資源規劃、市場監督管理等部門綜合協調審定。

              第二十一條 單獨新建公共停車場的,在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下,允許配建不超過20%的附屬商業面積。

              第二十二條 充分利用公共綠地、地下空間資源單獨選址建設公共停車場的,地下空間建設用地使用權依法確定并管理。

              新建建筑充分利用地下空間,超過配建標準建設地下停車場的,超配部分可以作為公共停車場向社會開放。

              第二十三條 鼓勵社會資本投資、建設、經營公共停車場。

              第三節 道路停車泊位

              第二十四條 設置道路停車泊位應當符合以下要求:

              (一)不影響行人、應急救援車輛的通行及安全;

              (二)符合區域道路停車總量控制要求;

              (三)與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

              第二十五條 禁止在以下道路上設置道路停車泊位:

              (一)城市快速路、主干道、主要的次干道,城市道路綠化地帶;

              (二)車行道寬度小于6 米的道路;

              (三)路內停車妨礙車輛通行的道路;

              (四)能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務半徑300 米范圍內;

              (五)距離公共汽車站臺、急救站、消火栓等公共設施30米以內的路段;

              (六)交叉路口、學校出入口、鐵路道口、彎路、窄路、橋梁、陡坡、隧道、環島、高架橋、立交橋、引橋、匝道以及距離上述地點50 米以內的路段;

              (七)配建及周邊停車場能夠滿足居民停車需求的居住區周邊道路;

              (八)法律、法規規定不得設置臨時停車泊位的其他情況。

              第二十六條 居住區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的,公安機關交通管理部門可以設置動態道路停車泊位。

              動態道路停車泊位應當明確停車時段、停放范圍、法律責任等內容,并現場公示。

              第二十七條 公安機關交通管理部門應當根據交通狀況和道路通行條件,對設置道路停車泊位的路段進行評估。道路停車泊位符合下列情形之一的,應當及時調整或者撤除:

              (一)道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的;

              (二)停車場建設情況及道路交通狀況發生變化,已影響行人、應急救援車輛正常通行的;

              (三)因各級政府批準的城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要的。

              第二十八條 進入道路停車泊位的機動車,應當按順行方向依次停放。道路停車泊位規定限時停放的,機動車不得超時停放。

              非機動車、摩托車、核定載質量 1000 千克(不含)以上的貨車、核定載客數12 人(不含)以上的客車,以及車長超過5.5 米的其它機動車輛不得在道路停車泊位內停放。

              第二十九條 城市客運出租汽車停車專用候客泊位僅供城市出租汽車使用,其他車輛不得使用。

              城市客運出租汽車在候客泊位內候客的,駕駛人不得離開車體;遇有緊急情況時,應當立即駛離。

              第三十條 任何單位或個人不得有下列行為:

              (一)擅自設置道路停車泊位;

              (二)占用道路停車泊位維修、清洗車輛或者堆放其他物品;

              (三)損壞、盜竊道路停車泊位設施;

              (四)擅自在道路停車泊位設施上粘貼或者懸掛廣告、 招牌、標語;

              (五)在道路停車泊位設施上涂抹、刻劃;

              (六)擅自拆除、遷移、占用或者改動道路停車泊位設施。

              第四節 非機動車道路臨時停放點

              第三十一條 公安機關交通管理部門、城市管理部門負責設置并管理本行政區域內非機動車道路臨時停放點。

              任何單位和個人不得違法占用道路設置非機動車停放點。

              第三十二條 任何單位和個人不得在未設置非機動車道路臨時停放點的道路范圍內停放非機動車。

              任何單位和個人不得占用非機動車道路臨時停放點停放機動車。

              第三十三條 沿街單位應當加強自律,規范、有序停放非機動車,不得隨意停放。

              對在本單位的市容環境衛生責任區內隨意停放非機動車的,沿街單位可以勸阻,引導行為人停放至公共停車場或非機動車道路臨時停放點;對不聽勸阻的,可以向公安機關交通管理部門、城市管理部門報告。

              第三章 停車管理

              第三十四條 建立健全城市智慧停車平臺,充分利用移動互聯網、物聯網、大數據、GPS 和GIS 等技術,對數據采集、停車誘導、智能停車、收費管理等進行綜合開發,實現停車資源利用的最大化和停車服務的最優化,做到資源共享。

              第三十五條 市人民政府應當制定全市停車泊位編碼規則,對停車泊位進行統一編碼管理。

              縣級以上人民政府應當定期組織開展停車資源普查,并將普查結果納入城市智慧停車平臺。

              第三十六條 已建成公共停車場應逐步接入城市智慧停車平臺。

              新建公共停車場,應當具備停車信息分析處理及接駁條件;已建成公共停車場不具備停車信息分析處理及接駁條件的,停車行業主管部門應當進行信息化改造。

              鼓勵停車泊位所有權人將私有停車泊位信息接入城市智慧停車平臺,向社會開放,錯時共享。

              第三十七條 政府投資建設的公共停車場和政府管養市政道路停車泊位,經政府同意,確定停車服務單位經營管理。

              社會資本投資建設的停車場,其所有權人可依法自主經營或委托其他停車服務單位經營管理。

              第三十八條 停車服務單位應當履行下列職責:

              (一)按照營業執照明確的范圍和地點經營;

              (二)在停車場出入口的顯著位置明示統一的停車場誘導指示牌,對停車服務收費標準、公共停車泊位余量、投訴監督電話和停車場管理制度進行公示;

              (三)保持場內交通標志、標線清晰和完整,場地整潔,消防通道暢通;

              (四)對進出車輛進行檢驗和登記,維護停放車輛安全,承擔停放車輛的監管職責;

              (五)指揮車輛按順序出入和停放,維護停車秩序;

              (六)確保停車場正常使用;

              (七)采取有效措施減少廢氣、噪聲對附近居民的影響;

              (八)向城市智慧停車平臺實時準確上傳泊位使用情況、收費管理等數據;

              (九)24小時開放公共停車場。

              第三十九條 停車服務單位不得有下列行為:

              (一)無正當理由拒絕提供車輛停放服務;

              (二)在停車場內違法從事與車輛停放無關的活動;

              (三)法律、法規、規章禁止的其他行為。

              第四十條 停車場應當合理配備停車服務人員,統一著裝、儀表整潔、文明服務,引導車輛有序進出和停放,維護停車秩序,做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

              第四十一條 車輛停放,應當遵守下列規定:

              (一)服從引導,按照標示方向停車入位,車身不得超出停車泊位,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行;

              (二)不得占用消防車通道及登高撲救場地;

              (三)在限時停車泊位停放車輛的,不得超出規定時間停放;

              (四)不得損壞停車場及其附屬設施;

              (五)不得違法停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛;

              (六)按規定繳納停車服務費。

              (七)法律、法規規定應遵守的其他行為。

              車輛違法停放,駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的,由公安機關交通管理部門依法處理。

              第四十二條 公共停車場停車服務收費,實行政府指導價管理。

              市價格主管部門推行差別化停車服務收費。

              縣級以上市場監督管理部門應當加強對停車服務收費的監督管理,依法查處亂收費行為。

              第四十三條 公共停車場停車服務單位應當明碼標價,在經營場所顯著位置設置價格主管部門監制的標價牌,標明停車服務收費定價形式、區域類別、經營者信息、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等,自覺接受社會監督。

              公共停車場停車服務單位不得違反規定擅自提高或變相提高停車服務收費標準。

              第四十四條 停車服務單位收取停車服務費,應當向停車人出具由稅務部門監制的統一發票。停車服務單位不給付加蓋其印章的稅務發票,停車人可向稅務機關舉報。

              第四十五條 停車人未按規定繳納停車服務費,惡意逃費且拒不補繳費用的,停車服務單位可以進行公告、公示,公告、公示內容不得侵害隱私。

              停車服務單位符合下列情形之一的,停車人可以拒付停車服務費:

              (一)未在劃定區域收費的;

              (二)停車服務人員未按照規定著裝的;

              (三)停車服務人員未佩戴工作牌的;

              (四)不按照規定出具票據的。

              第四十六條 執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災車、工程搶險車等特種車輛以及殘疾人專用車輛使用道路停車泊位的,免收停車服務費。

              持有新能源牌照的機動車使用道路停車泊位的,首小時免收停車服務費。

              第四十七條 居住區配建停車場,應當首先滿足業主停車需要。

              鼓勵停車泊位所有權人、投資者將停車泊位出租給居住區業主使用。

              第四十八條 居住區內屬于業主共有的停車場,由業主依法共同決定停車場經營方式,經營所得歸全體業主共同所有,業主應當按照管理方案規定或物業服務合同約定向停車服務單位支付管理服務費用。

              業主共有停車場停車服務費收取和使用情況應當定期在居住區內公示。

              第四十九條 投入使用的停車場不得擅自挪作他用,不得減少規劃確定的停車泊位數量。

              公共停車場可以整體出售,但不得分割出售,不得改變用途和公共使用性質。公共停車場確需停止經營的,經營者應當提前5日向社會公告。

              第五十條 逐步推動有條件的機關、事業單位和國有企業將自用停車場向社會全天或分時段開放共享。

              鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下,采取錯時停車等方式向社會提供停車服務。

              鼓勵居住區共有或個人所有的停車泊位向社會全天或分時段開放共享。

              第五十一條 任何單位和個人不得擅自在道路或其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物,或者以其他方式阻礙車輛停放和通行。

              因城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要臨時占用道路停車泊位或者非機動車停放站點的,應當由公安機關交通管理部門會同城市管理部門設置臨時停車區域,并明確停放時間,提前向社會公告。

              第五十二條 公安、城市管理、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監管等行政主管部門應當建立停車管理投訴處理機制,依法受理社會公眾對停車場管理服務和停車違法行為的投訴舉報,及時調解、查處和移交,并將處理情況依法答復投訴人。

              公安、城市管理、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監管等行政主管部門應當建立行政執法巡查通報制度,在停車場管理的巡查或者行政執法活動中,發現不屬于本部門職責范圍的違法行為時,及時向同級有關部門通報。接到通報的行政主管部門應當及時依法查處違法行為。

              鄉鎮人民政府、街道辦事處以及停車服務單位應當協助公安機關交通管理部門維護道路停車秩序,勸阻、告知道路停車違法行為。

              第五十三條 停車服務單位因未履行管理職責或違反管理規范而造成停車場內的機動車、非機動車受到損毀或者丟失的,依法承擔相應責任。

              車輛所有人因前款事由向保險公司索賠時,停車服務單位應當提供必要的協助。

              第五十四條 違反停車場管理秩序的行為將納入城市智慧停車平臺,情況嚴重的可以進行公示、公告。

              第四章 法律責任

              第五十五條 違反本辦法規定,法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。

              第五十六條 違反本辦法第五十條第一款規定,擅自將已投入使用的停車場挪作他用的,由城市管理部門責令限期恢復停車功能,逾期不恢復的,處1000元以上1萬元以下罰款。

              第五十七條 負有停車場管理職責的公職人員在停車場管理中不依法履行職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法予以賠償。

              第五章 附則

              第五十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

              來源:達州日報網

              關于我們 | 聯系我們 | 版權聲明 | 達州日報社黨風廉政建設 舉報電話:0818-2380088 郵箱:dzrbsjgjw@163.com 地址:達州市通川中路118號達州日報社412室
              中國互聯網舉報中心 四川省互聯網不良與違法信息舉報 舉報電話:0818-2379260 舉報郵箱:jubao@12377.cn
              互聯網新聞信息服務許可證:51120190013 蜀ICP備13024881號-1 川公網安備 51170202000151號
              達州日報社互聯網新聞信息服務許可證
              亚洲女优在线看

              <strike id="x7ttt"></strike><strike id="x7ttt"></strike>

              <b id="x7ttt"></b>

                          <strike id="x7ttt"></strike><strike id="x7ttt"></strike>

                          <em id="x7ttt"><strike id="x7ttt"></strike></em>